Presupuesto 2027: el Gobierno demora el dictamen mientras los pedidos de los aliados tensionan el déficit cero
El Gobierno admite que el tratamiento del proyecto de Presupuesto 2027 está demorado a la espera de las definiciones de acuerdos políticos con algunos gobernadores y del visto bueno de bloques cercanos. Una fuente importante de una de las patas negociadoras de la Mesa Política afirmó que la discusión “entró a un limbo” por la multiplicidad de pedidos de las provincias y de los espacios aliados.
El proyecto fue presentado en septiembre y desde entonces solo hubo cuatro reuniones, todas informativas, en la Comisión de Presupuesto y Hacienda. El oficialismo esperaba concretar un encuentro el 28 de octubre para firmar el dictamen, pero se suspendió por falta de apoyo de los aliados. Los bloques responsables del contratiempo fueron el PRO y la UCR, que endurecieron su postura y reclamaron cambios que ponen a prueba el déficit cero.
El jefe del bloque PRO en Diputados, Cristian Ritondo, le envió una nota a Martín Menem en la que pidió reducir el componente vial del impuesto a los combustibles a medida que el Estado deje de mantener rutas nacionales. También reclamó prorrogar los regímenes de promoción automotriz y autopartista, un pedido de Mauricio Macri, y bajar del 21% al 10,5% el IVA de los huevos y sus derivados.
Esa última demanda viene desde Entre Ríos, de parte de Rogelio Frigerio. Para la Ciudad, Ritondo exigió además incluir la coparticipación y reconocer una deuda de unos $628.197 millones. Es decir que el pedido del PRO combina reclamos nacionales con demandas de distritos puntuales, lo que complica todavía más el armado de un texto que conforme a todos los sectores.
Una novedad surgió en las últimas horas: en el bloque amarillo afirman que hay diálogos en el último tiempo con representantes del oficialismo y que se avanzó con varias de las solicitudes. La negociación pasó entonces a girar en torno a cómo conformar a los aliados. “Es una sábana corta que no va a contentar a todos”, indicó una fuente, que agregó que la meta fiscal es innegociable para el Presidente.
La Fundación Mediterránea publicó una estimación en base al proyecto presupuestario que proyecta un superávit primario de 1,3% del PIB, pero que, según advierte, lo apoya en supuestos demasiado optimistas: un crecimiento de 4% y una suba real de la recaudación de 5,5%. “Si no se cumplen, el ajuste volverá a caer sobre un gasto con márgenes ya muy estrechos”, afirman desde la entidad.
El ministro de Economía, Luis Caputo, disertó esta mañana en la Conferencia Anual de la Fundación FIEL y volvió a reivindicar la política fiscal como la principal ancla del modelo macroeconómico del Gobierno. “Relegar nuestra ancla principal sería un enorme error”, sostuvo, y planteó que Argentina no puede hacer lo que hacen otros países desarrollados, que crecen uno por ciento con cinco puntos del producto de déficit.
Sus palabras fueron una respuesta implícita a los sectores aliados que le piden al oficialismo que relaje su política de gasto y la oriente a incrementar las partidas presupuestarias. A esos reclamos del PRO y la UCR se suma el malestar de Provincias Unidas por el reciente aumento de los subsidios al transporte del AMBA, en perjuicio del interior.
El miércoles, un grupo de intendentes, entre ellos el cordobés Daniel Passerini, se presentó en la Comisión de Asuntos Municipales para exigir un trato igualitario. El intendente de Rosario, Pablo Javkin, explicó que entendían una política de reducción de subsidios nacionales por la estabilidad macroeconómica, pero que luego el cambio se dio solo para el AMBA, mientras que al interior se le puso un tope en la cobertura de los atributos sociales de la SUBE.
Javkin remarcó que gran parte de ese aumento está financiado por un impuesto a los combustibles, “que pagamos absolutamente todos los ciudadanos”. Los reclamos llevados al Congreso contemplan también una revisión del Programa Remediar, que pasó de 126 a 6 medicamentos contemplados, para reformularlo dentro del Presupuesto, aunque los intendentes no son optimistas de que el oficialismo lo acepte.
No es la única temática que busca insertarse en la discusión: también se cuelan partidas como las de Discapacidad o Financiamiento Universitario. Un importante senador de La Libertad Avanza describió que, al sumar todas las discusiones sobre la mesa y la forma en que los aliados las usan para condicionar, la negociación está cada vez más compleja y bastante trabada a la espera de que se resuelva lo político. En la conducción del bloque del Senado estarían de acuerdo con esa perspectiva.
Ante la restricción del Gobierno de no poder relegar más partidas presupuestarias, un sector no menor de la Mesa Política no veía con malos ojos que se incrementaran los mecanismos para “hacer crecer la torta” de la recaudación. Un indicio fue lo sucedido este martes con el proyecto de Mercado de Capitales que envió la Casa Rosada, que contenía un artículo que quitaba las exenciones del Impuesto a las Ganancias para los Cedears.
Con esa medida, esos instrumentos financieros iban a comenzar a aportar a un tributo coparticipable, es decir, que se redistribuye tanto a la Nación como a las provincias. “Ya está tratando de agarrar lo que sea. No sabemos hasta dónde tiene margen”, afirmó una fuente que trabaja muy cerca de Caputo. Allí agregaron que una parte de la Mesa Política está dispuesta a hacer lo que sea con tal de no hacer acuerdos políticos.
Según esa fuente, por eso el ministro envió el proyecto sobre Discapacidad, que elimina partidas consensuadas por la oposición para tratar de incrementar el superávit fiscal. “Realmente no sabemos qué va a pasar con el Presupuesto, pero en el medio se están cerrando todas las elecciones desdobladas, las PASO se complican y el riesgo país sube. Y encima acaba de pasar lo de Estados Unidos“, señalaron.
El Ministerio de Economía festejó días atrás que la recaudación tributaria creció apenas 0,8% anual en octubre, aunque logró hilar el cuarto mes consecutivo sin caer. La consultora LCG estimó que los recursos tributarios girados a las provincias subieron apenas 0,1% anual real y los de Nación, 1%. Según el informe, no fue un crecimiento generalizado: solo Ganancias, Derechos de Exportación y, en menor medida, Combustibles traccionaron la suba. LCG proyecta un crecimiento tibio de la recaudación para los últimos dos meses del año.
