Debate en el Senado: buscan restituir el límite a la venta de tierras a extranjeros
El Senado comenzará este miércoles a las 18 la revisión de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada tras la restitución de la Ley de Tierras. El plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General estará encabezado por el senador Agustín Coto y la oficialista Nadia Márquez. El objetivo central del oficialismo que responde al presidente Javier Milei es firmar dictamen para llevar el debate al recinto de la Cámara alta.
La Ley de Tierras vuelve al centro de la escena
La revisión parlamentaria se produce luego de que la Cámara de Diputados aprobase reincorporar el Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre Tierras Rurales. De esta manera, la sanción del proyecto busca anular los efectos del DNU 70/2023 firmado por el Poder Ejecutivo que había derogado la norma original.
El proyecto inicial, redactado por el ministro de Desregulación Federico Sturzenegger, proponía elevar el límite de extranjerización de tierras del 15% al 25%. Sin embargo, la propuesta generó resistencias en sectores dialoguistas, gobernadores y organizaciones sociales que presionaron por modificaciones en el articulado.
Como consecuencia de ese rechazo, durante el primer tratamiento en la Cámara alta se había excluido el capítulo de tierras y el apartado de manejo del fuego. Con esas modificaciones, el oficialismo logró aprobar el texto general el pasado 6 de agosto antes de enviarlo a revisión en la Cámara baja.
El freno de Diputados a la desregulación oficialista
El tratamiento en la Cámara de Diputados se concretó la semana pasada con un resultado apretado de 124 votos afirmativos, 119 negativos y seis abstenciones. El nuevo texto que volvió en segunda revisión al Senado incorporó dos artículos claves destinados a reponer el marco regulatorio territorial.
El artículo 38 anula el apartado del DNU 70/2023, mientras el artículo 39 restablece la Ley 26.737 aprobada en 2011 durante la gestión de Cristina Kirchner. Esta legislación impone un límite estricto para que personas o empresas extranjeras no superen el 15% de titularidad de tierras rurales a nivel nacional, provincial o municipal. La restitución puntual de este régimen contó con un amplio respaldo de 239 votos afirmativos en el recinto de la Cámara baja.
Cambios en el régimen de expropiaciones y desalojos
Además de restituir los topes a la propiedad extranjera, el texto modifica las leyes de Expropiaciones y de Regularización Dominial. El proyecto agiliza los trámites de desalojo y establece reformas para modernizar el funcionamiento del Registro de la Propiedad Inmueble. En materia de expropiaciones, la iniciativa acota la capacidad de intervención del Estado fijando criterios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad.
Asimismo, exige que la indemnización estatal sea abonada íntegramente antes de concretar la transferencia de dominio del inmueble expropiado. El pago deberá computar el valor de mercado y el lucro cesante, el cual tendrá que ser acreditado con pruebas objetivas que eviten duplicaciones indemnizatorias.
